《禹贡》扬州南境。秦为南海郡地。汉初属南越国，武帝时仍属南海郡。后汉因之。晋初亦属南海郡，成帝咸和以后，兼属东官郡。宋、齐因之。梁置梁化郡。隋平陈，郡废，改置循州治归善县。初为循州总管府，大业初府废，大业初曰龙川郡。唐武德五年，复置循州初置总管府寻改都督府贞观二年府废，天宝初曰海丰郡，乾元初复故。南汉改置祯州移循州治龙川县。宋初因之。天禧中，改曰惠州避仁宗讳也。宣和二年，赐郡名曰博罗。元曰惠州路。明洪武初，改惠州府，领县十。今仍为惠州府，析河源、和平二县置连平州。
府东接长汀，北连赣岭，控潮海之襟要，壮广南之辅，大海横前，群山拥后，诚岭南名郡也。归善县附郭。汉南海郡博罗县地。晋太和初，置欣乐县，仍属南海郡。宋末，改属东官郡。齐、梁因之。陈祯明初，改为归善县。隋置循州治焉。唐、宋以来，皆为州郡治。编户四十五里。
○欣乐城《志》云晋置县，在今府南界。陈曰归善，移治于今城东五里白鹤峰之阳。隋、唐皆为郭内县。南汉迁城于今所。《城邑考》：郡城，宋、元时旧址甚隘。明洪武三年，始增拓之，东北带江，西南萦湖。嘉靖十七年城圮，二十年重建，三十五年复增筑之。万历以后，相继修筑。有门七，城周七里。
梁化城府东南八十里。梁置梁化郡，盖治此。隋郡废，改置循州。《志》云：初立州时，有木鹅浮至江上，故今尚有鹅州、鹅岭之名。○阜民废监，在府城内。宋治平四年，置阜民钱监是也。《宋志》归善县有西平、流坑二银场，永吉、信上、永安三锡场，又有三丰铁场、淡水盐场。元皆废。○石埭山府西南七里。崖石峭立如埭，流泉溅沫，宛若珠帘，其水泻入丰湖，为郡之胜。又周径山，在城南，延袤数十里，冈
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